ПРАВО  Не забрать ли всё себе?

В ближайший четверг представители нескольких российских министерств будут обсуждать реформу коллективного управления авторскими правами. Представителей российских организаций, которые на данный момент непосредственно занимаются управлением авторскими правами, на это совещание никто не звал.

Совещание пройдёт у первого вице-премьера Игоря Шувалова с участием чиновников Минэкономразвития, Минкультуры, Минкомсвязи, Минюста и Роспатента. Министерства планируют согласовать свои позиции перед обсуждением плана по реформированию системы с отраслью, - сообщает Rambler News Service.

Минэкономразвития, министерство связи и министерство культуры предложили собственные законопроекты о реформе системы управлениям правами, которые во многом отличаются друг от друга. Например, МЭР предлагает поставить весь процесс под жёсткий контроль государства: методику сбора авторских отчислений, порядок распределения выплат авторам, размер комиссии, которые удерживают организации на покрытие собственных нужд, а также типовые договоры организаций по коллективному управлению с правообладателями - всё это должно утверждать правительство. Кроме того, Министерство экономического развития предложило запретить организациям вроде РАО, РСП и ВОИС учреждать дочерние организации. Самое же важное: собранные средства предлагается хранить не на счетах самих организаций, а в Федеральном казначействе.

Все эти меры выглядят как ответ государства на множественные скандалы, сотрясавшие отрасль на протяжении всех последних лет. Авторы неоднократно предъявляли РАО и другим ОКУПам претензии в недостаточности выплат, избыточном удержании средств на собственные нужды и непрозрачности процесса сбора и распределения вознаграждений. Руководителей этих организаций неоднократно обвиняли в нецелевом расходовании средств. Как раз по такому обвинению ожидает суда гендиректор РАО Сергей Федотов. В то же время в самом РАО случился раскол: инициативная группа авторов 31 августа провела внеочередное собрание, в ходе которого был избран новый генеральный директор - Максим Дмитриев. Однако Авторский совет РАО не считает это собрание легитимным и продолжает рассматривать Федотова как действующего гендиректора организации.

Скандалы начались после того, как РАО, ВОИС, РСП и Минкультуры попытались протолкнуть через Госдуму законопроект о "глобальной лицензии" на всю интеллектуальную продукцию в интернете. Против этой инициативы единым фронтом выступили практически все правительственные ведомства, не говоря уже об игроках рынка. После этого РАО, ВОИС и РСП предприняли попытку объединиться в одну организацию, но этот процесс не был завершён.

Сейчас Министерство экономического развития предлагает то же, или почти то же самое: создать или единый ОКУП (в форме публично-правовой компании), или ассоциацию по коллективному управлению правами, в рамках которой будут действовать несколько отдельных организаций, конкурирующих за аккредитацию от правительства. В любом случае, новая структура будет находиться под жёстким контролем Счётной палаты.

Минкомсвязи и министерство культуры выдвинули свои законопроекты о реформе ОКУПов. На данный момент известно, что минкульт выступает категорически против создания публично-правовых компаний по управлению авторскими правами, чья деятельность будет регулироваться государством. Против "огосударствления" управления правами выступают также правообладатели, музыканты, продюсерские компании и даже международная организация по коллективному управлению авторскими правами CISAC.

В самом Минэкономразвития "не настаивают" на полном контроле государства над управлением авторскими правами: как заявил замглавы ведомства Олег Фомичёв, в МЭР готовы к "вносить изменения... по итогам состоявшихся обсуждений".