ПРАВО  Выборы-выборы?

Чем отличаются выборы здорового человека от выборов курильщика: Звуки объясняют на примере РАО.

15 апреля в Москве состоится Внеочередная конференция Российского авторского общества (РАО). Главная в России организация по коллективному управлению правами на интеллектуальную собственность намеревается провести выборы в руководящие органы. Сейчас внимание мирового сообщества приковано к выборам в США, и мы решили воспользоваться аналогией, чтобы показать вам, чем отличаются выборы здорового человека от выборов курильщика.

Что общего у российского музыканта и Дональда Трампа

Термины и методы проведения выборов из американской избирательной системы уже уверенно перекочевали в российскую политическую жизнь, и, например, свои "праймериз" сегодня проводит даже "Единая Россия". За океаном идёт президентская гонка с неочевидным пока исходом, а мы наблюдаем выборы нового начальства РАО. На первый взгляд, их процедура отчётливо напоминает один из методов, используемых на президентских выборах в США.

С 1787 года в Соединенных Штатах существует Коллегия выборщиков, которая избирает Президента и вице-президента страны. Коротко ее работа описывается так: "Отбор выборщиков происходит на партийных съездах в каждом штате или их выбирает партийное руководство штатного уровня. Обычно в роли выборщиков выступают сенаторы и конгрессмены, популярные политики или люди, лично близкие к кандидату в президенты... После подведения итогов голосования губернатор утверждает список выборщиков, представленный партией, чей кандидат выиграл выборы в этом штате — эти люди и избирают президента. Формально они должны голосовать в соответствии с волей избирателей, но федерального закона с таким требованием нет. Максимальный штраф по законодательству штата — 1 тыс. долларов. Кроме того, практически во всех штатах выборщики несут ответственность перед назначившей их партией. Пока ещё никого из выборщиков не привлекали к суду за то, что они голосовали за другого кандидата".

Вы скажете: какие, нафиг, выборщики и партии могут быть у наших музыкантов? - Но они есть. Просто вы не знаете об их существовании. Сейчас мы вас познакомим.

Пресс-служба РАО распространила пресс-релиз, в котором говорится, что поводом для проведения Внеочередной конференции стало "избрание Авторского и наблюдательного Советов РАО и Ревизионной комиссии, а также утверждение Отчетов о деятельности РАО за 2013-2015 годы и аудиторской компании".
На сайте РАО указано что в Конференции "примут участие 100 делегатов, которые представят интересы более чем 26 000 членов Общества со всей страны. Делегаты будут выбираться всеми членами Общества путем электронного голосования на сайте Российского Авторского Общества". Поставим здесь "закладку": предполагается, что 26 тысяч членов РАО выберут через интернет 100 своих представителей - выборщиков, - которые, в свою очередь, проголосуют за кандидатов в управляющие органы РАО.

Важно не кто как голосует, а кто как считает

А теперь давайте пофантазируем. Представим, что более чем 26 тысяч авторов – это население штата; участники Конференции – избранные ими выборщики. Это допущение вполне согласуется с Уставом РАО, по которому Совет и Генерального директора выбирает Конференция. Делегатами Конференции станут те члены РАО, за которых проголосуют остальные участники Общества, - общим числом 100 человек. В роли губернатора Штата выступит некая Комиссия по подготовке проведения Внеочередной Конференции РАО. Список кандидатов в выборщики - то есть, в делегаты Внеочередной конференции, - оказался непубличным. Всем 26 тысячам членов РАО были разосланы письма с индивидуальным кодом доступа в святая святых - внутренний раздел сайта raogolos.ru, где и размещена информация о действующих кандидатах с краткой информацией о них.

И вот тут наступает первый облом: кандидатов в предварительном списке, по информации источников Звуков в музыкальной среде, - всего 129 человек. То есть, список кандидатов лишь на четверть с небольшим превосходит по размерам итоговый список "выборщиков", к настоящему моменту, очевидно, уже сформированный (голосование закончилось 3 апреля, а согласно процедуре на сайте РАО кандидатов, ставших делегатами, должны об этом известить не позже трех рабочих дней с даты окончания голосования). Кто подсчитывал голоса и вывел окончательные итоги этого голосования, неизвестно: состав "избирательной комиссии" нигде и никак не "засвечен".

Вы кто такие? Я вас не знаю

К самому списку кандидатов тоже имеются некоторые вопросы. В нём, конечно, есть широко известные имена: Максим Дунаевский, Валерий Сюткин, Владимир Матецкий, Александра Пахмутова – они у всех на слуху. Важная причина отдать голос за кого-то из этих кандидатов - узнаваемость. И не важно, способны они реально принимать решения от лица организации и осуществлять ее руководство, или нет. Но немало в списке кандидатов и людей, в отношении которых неизвестно ровным счетом ничего.

Вот, например, что говорится об одной из кандидаток: "Певица. Поэт и композитор. Пишет стихи, рассказы, афоризмы-высказывания. В stihi.ru была приглашена и номинирована на премию Поэт года. Автор популярной песни "С***". В свободное время занимается - целительством. " (Пунктуация сохранена - прим. Звуков).

О другом: "Начинающий композитор с сфере танцевальной музыки. Принимает участия на мероприятиях, посвященным этому стилю, а так же сотрудничает с некоторыми московскими и региональными студиями."

Никакой другой информации об этих людях нет. А между тем предполагается, что за них кто-то может и должен проголосовать.

Что получается? Из всего списка известны 10-15% кандидатов. За них, скорее всего, львиная доля членов РАО - тех у кого было время и желание зайти на raogolos.ru - и проголосовала. Вопрос: как и кем формируются остальные 80-90% списка? По правилам, количество выборщиков, утверждённых загадочной Комиссией, в любом случае должно составить 100 человек. Непрозрачность процедуры оставляет много простора для сомнений и предположений.

В системе непрямых выборов в США выборщиками становятся либо известные, популярные личности, либо люди, непосредственно близкие к кандидату. Предполагается, что выборщики голосуют в соответствии с волей избирателей (пусть формально, но решение определяется партийной принадлежностью избирателей и выборщика). И тот, кто утверждает список этих понятно откуда появившихся людей, тоже известен – это губернатор штата.

В случае с РАО остается только догадываться, за какого кандидата в Совет может проголосовать тот или иной делегат. И, кстати, право выбрать Генерального директора РАО по Уставу тоже принадлежит делегатам–выборщикам - чем не выборы президента США? В повестке дня этой конференции такого вопроса нет, однако все впереди.

Что мы - пока - имеем в сухом остатке? Непрозрачную процедуру формирования "коллегии выборщиков" - 100 человек из 129 предложенных, среди которых действительно известных имён заведомое меньшинство. Таким образом, избирать новый Совет будет группа , состав которого фактически определяется за закрытыми дверьми неизвестными (или, во всяком случае, непубличными) людьми и такими же людьми утверждается.

В эту пятницу нам предстоит увидеть, каким же станет Совет РАО. И – может быть, если повезет – узнать, кто же вошел в число тех 100 выборщиков, чтобы попытаться разобраться, кто они и чьи интересы они представляют. Выяснить это лично не получится: накануне выборов РАО срочно уведомило своих членов, что на заседание будут допущены только избранные делегаты, наделенные правом голоса. Что делает процедуру выборов еще более непрозрачной - даже для подавляющего большинства членов РАО. Но мы предлагаем нашим читателям угадать, кого из прежних лиц они увидят в составе вновь избранного Совета. И каков будет – если вдруг таковой и правда будет – процент "новичков".

14.04.2016, РЕДАКЦИЯ (ЗВУКИ РУ)

ПРАВО - свежие публикации: